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贵州省民宗委 贵州省财政厅 人民银行贵阳中心支行关于印发《贵州省民族贸易企业认定办法》的通知

2016年11月01日  来源: 省民宗委网站    

各市(州)民宗委、财政局、人民银行各市州中心支行,民族贸易县民宗局、财政局、人民银行支行:
  为进一步规范民族贸易县内民族贸易企业的认定管理工作,更好地为少数民族群众生产生活特殊需要服务,根据《国家民委关于进一步规范民族贸易县内民族贸易企业认定及相关工作的意见》(民委发﹝2016﹞66号)和《国家民委办公厅关于进一步规范民族贸易县内民族贸易企业认定及相关工作的通知》(民办发﹝2016﹞89号)要求,省民宗委、省财政厅和人民银行贵阳中心支行制定了《贵州省民族贸易企业认定办法》。按照省政府法制办《关于开通启用贵州省行政规范性文件电子报备系统的通知》(黔府法函〔2012〕5号)要求,已按程序申请登记,登记文号为QFGD—2016—31002,现印发给你们,请遵照执行。
   
  
   贵州省民宗委  贵州省财政厅  人民银行贵阳中心支行
              
                2016年10月13日
 

贵州省民族贸易企业认定办法
 
第一条  为进一步规范民族贸易县内民族贸易企业(以下简称民族贸易企业)的认定管理工作,发挥民族贸易企业经销少数民族特需品、生产生活必需品以及收购民族地区农副产品的主渠道作用,更好地服务于少数民族群众生产生活特殊需要,根据《国家民委关于进一步规范民族贸易县内民族贸易企业认定及相关工作的意见》(民委发﹝2016﹞66号)和《国家民委办公厅关于进一步规范民族贸易县内民族贸易企业认定及相关工作的通知》(民办发﹝2016﹞89号)要求,结合我省实际,制定本办法。
第二条  民族贸易企业须符合以下条件:
(一)在民族贸易县内登记注册且具备企业法人资格;
(二)该法人企业主营业务(依据工商营业执照中经营范围)是经销少数民族特需品、生产生活必需品或收购(加工、销售)民族地区农副产品;
(三)经销少数民族特需品、生产生活必需品或收购(加工、销售)民族地区农副产品的销售额占该法人企业全部销售额60%以上。少数民族特需品指《少数民族特需商品目录(2014年版)》中所列商品。
少数民族生产生活必需品仅指日用百货(各种棉、麻、毛、丝、皮等天然纤维和人造纤维的纺织品、服装、鞋帽;各种皮革、橡胶和塑料制品;簿、册、纸张、笔等各种文教用品以及玩具、体育器材和工艺美术品;钟表、照相机、缝纫机、自行车、日用五金;各种家用电器,搪瓷、陶瓷、玻璃器皿、铝制品等)及日用杂品,农业生产资料(农膜、农药、农用化肥、农作物种子、饲料和饲料添加剂、种畜禽、牧草种子、食用菌菌种、兽药、农用大棚设备、小型农机含零配件及滴灌设施、水产苗种、渔药、渔机渔具等),药品、书籍。
第三条  民族贸易企业的认定须遵守以下原则:
(一)为少数民族群众生产生活直接服务的原则。在民族贸易企业认定过程中,要始终坚持服务于少数民族群众生产生活和增收致富,切实解决民族贸易县中出现的买难卖难,特别是卖难的实际困难。
(二)权责一致的原则。强化民族贸易企业认定中的责任,认定结果要符合条件,权责匹配、管理到位,并经得起各种专项检查和审计。
(三)分级负责的原则。县级民宗工作部门负责民族贸易县内民族贸易企业的申请资料收集、登记工作,会同同级财政、人行等部门对企业申报材料开展实地查看、核实,对符合申报民族贸易企业条件的,向市(州)级民宗、财政、人行工作部门申请;市(州)级民宗工作部门会同同级财政、人行负责本辖区内民族贸易企业申报工作的指导、汇总、审核、推荐工作;省民宗委会同省财政厅、人民银行贵阳中心支行开展最终评审和认定工作。
第四条  申请认定民族贸易企业的企业应向县级民宗部门提供以下材料:
(一)企业申请书;
(二)法人企业营业执照正、副本复印件;
(三)民族贸易县内民族贸易企业基础档案;
(四)法人企业依法经会计师事务所审计的财务会计报告(报告中须明确“经销少数民族特需品、生产生活必需品以及收购(加工销售)民族地区农副产品销售额占该法人企业全部销售额比例”)
(五)企业上一年度销售产品分类清单复印件;
(六)法人企业大门照片、经销商品照片及其他相关材料。
第五条  符合民族贸易企业条件的企业可在申报期内向企业注册登记地民宗部门自主申报。
第六条  县级民宗部门收到企业申请后,会同同级财政、人行等部门对法人企业进行核实,指导企业填报《民族贸易县内民族贸易企业基础档案》和提供所需申报材料,按程序和要求一并将企业申报材料报市(州)民宗部门。
第七条  市(州)民宗部门收到县级民宗部门申报的材料后,会同同级财政、人行等部门进行评审,出具申报文件,推荐符合条件的企业,申报文件和企业申报资料报送省民宗委。
第八条  省民宗委会同省财政厅、人民银行贵阳中心支行对州(市)报送的企业基本材料进行最终评审、认定,公布民族贸易企业认定名单,并报国家民委、财政部和中国人民银行备案。
第九条  建立第三方审计制度。民族贸易企业应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告,并依法经会计师事务所审计。每年年终企业聘请第三方审计时,邀约审计内容中增加确定“经销少数民族特需品、生产生活必需品以及收购(加工销售)民族地区农副产品销售额占该法人企业全部销售额比例”的内容。只有比例在60%以上,才能成为民族贸易企业的认定标准,并作为申报财政贴息的文字依据。
第十条  建立基础档案制度。省、市、县级民族工作部门要建立和完善民族贸易企业的基础档案制度。
(一)基础档案的核心内容主要包括:
1.企业基本信息。
2.上一年度企业概况。
3.上一年度企业经销少数民族特需品、生产生活必需品或收购(生产、加工)民族地区农副产品情况。
4.本年度民族贸易贷款贴息情况预测。
(二)每年3月底前要以上一年度民族贸易企业经销少数民族特需品、生产生活必需品或收购(加工、销售)民族地区农副产品情况作为主要依据进行基础档案的更新工作。
(三)基础档案须报送联席会议成员单位或与优惠政策相关的部门,为成员单位(相关部门)开展相应工作提供参考和基础依据。
(四)民族贸易企业须建立少数民族特需品、少数民族生产生活必需品的销售台账制度,民族地区农副产品收购(加工、销售)台账制度,作为申请优惠利率贷款的数据支撑和辅助依据。台账内容主要包括:
1.经销的少数民族特需品、生产生活必需品或收购民族地区农副产品的类别、品种、具体名称、销售或收购金额;与上一年度相比增加或减少的比例及具体金额;民族贸易流动资金贷款使用情况,与上一年度相比出现的增加或减少情况;下一年度经销少数民族特需品、生产生活必需品或收购民族地区农副产品计划;补充企业自有流动资金情况等。
2.与民族贸易流动资金贷款相关的申请表、审核表、使用明细表等。
3.承贷金融机构贷款凭证、利息清单、还款凭证的复印件。
4.少数民族特需品、生产生活必需品的销售情况汇总表、民族地区农副产品收购(加工、销售)情况汇总表。
第十一条  建立专家评审制度。县、市(州)、省在推荐、认定民族贸易企业过程中应组织专家进行评审,推动民族贸易企业认定工作科学化和规范化。
第十二条  建立动态调整制度。民族贸易企业的认定原则上每一年开展一次。省、市、县级民宗、财政、人行要结合民族贸易企业基础档案更新工作,依据上一年民族贸易企业第三方审计报告,对不符合民族贸易企业认定条件的企业适时清理、调整,取消其享受国家民族贸易优惠政策的资格。清理、调整后的企业名单按程序报国家民委。
第十三条  建立监督检查制度。县级民宗、财政、人行每年要定期或不定期检查民族贸易企业是否符合认定条件,省、市(州)级民宗、财政、人行要定期检查民族贸易企业是否符合认定条件。对不再经销少数民族特需品、生产生活必需品或收购民族地区农副产品的企业适时清理。对民族贸易企业认定过程中弄虚作假的,省民宗委、省财政厅、人行贵阳中心支行直接取消其民族贸易企业资格,并予以通报。
第十四条  本办法由省民宗委、省财政厅、人民银行贵阳中心支行负责解释。
  第十五条  本办法自发布之日起施行。《贵州省民族贸易企业认定暂行办法》(黔民宗发﹝2014﹞62号)同时废止。 

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